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促进粤东经济一体化 努力实现“五年大变化”  


  “以新型工业化和新型城市化为抓手,以交通一体化为龙头,促进粤东经济一体化,以‘大粤东’板块联手融入珠三角,对接海峡西岸经济区,深化与港澳台和东盟的合作,努力实现科学发展、后来居上。”“实现‘五年大变化’,必须在关键环节取得新突破。当前粤东发展最重要的关键词是:经济、环境、人口、教育、干部和改革开放。只有这六篇文章做好了,才能为实现大变化大发展奠定基础。”———汪洋“粤东四市接下来能否加快发展,核心在于各级党政,根本在于干部群众,关键在于狠抓落实。”“粤东四市要树立一盘棋思想,增强大粤东意识,整合各市优势,加强互补合作,全面提升粤东整体竞争力。”———黄华华     

本报讯粤东地区现场会刚刚结束,省委、省政府17日紧接着在汕头召开粤东地区工作会议,要求粤东地区要坚持以科学发展观为指导,以新型工业化和新型城市化为抓手,以交通一体化为龙头,促进粤东经济一体化,以“大粤东”板块联手融入珠三角,对接海峡西岸经济区,深化与港澳台和东盟的合作,努力实现科学发展、后来居上。省委书记汪洋、省长黄华华出席会议并作重要讲话,省委常委、常务副省长黄龙云主持会议。

    省领导陈用志、佟星、万庆良、王珣章等出席了会议。

    会议总结了汕头、汕尾、潮州、揭阳四市贯彻落实2006年省委、省政府《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》精神,完成“三年打基础”目标的情况,部署推进“五年大变化、十年大发展”和当前应对国际金融危机,“三促进一保持”等工作,促进粤东工作再上新台阶。

    近年来,粤东四市认真贯彻2006年粤东会议精神,结合实际抓落实,聚精会神谋发展,经济社会发展取得阶段性重大成果,初步夯实了基础设施、产业发展、社会环境等三个基础,经济社会发展全面提速,从2007年起,粤东地区连续两年GDP、人均GDP增速均高于全省平均水平,基本实现了“三年打基础”的目标任务。

    汪洋对粤东地区“三年打基础”取得的明显成效给予充分肯定,并强调粤东地区不能满足当前成绩,要清醒地认识不足,适应新形势新要求,进一步完善发展思路,树立更高目标,赋予“五年大变化”更加丰富、完整的科学内涵,引领和推动粤东地区新一轮科学发展。他说,从粤东发展的现状看,各市自己与自己比发展有了相当进步,但由于历史等种种原因,粤东发展的基础仍然薄弱,长期制约发展的瓶颈问题尚未根本解决,作为欠发达地区的面貌还没有根本改变,需要对“五年大变化”的前景进行科学评估。从粤东发展的内在要求看,粤东经济社会发展在取得新成绩的同时,也在一定程度上面临着资源环境约束趋紧、社会矛盾凸显等转型发展的阶段性矛盾和特征,需要对“五年大变化”的内涵进行科学界定。从粤东发展的外部环境看,随着《珠三角地区改革发展规划纲要》的加快实施,海西经济区建设的加快推进,《粤港更紧密合作安排》的深入实施,内地对台经贸合作的加强,以及中国—东盟自由贸易区的推进,也需要对“五年大变化”的目标进行科学谋划,使粤东地区发展优势更加突出,发展空间更加广阔。汪洋要求省有关部门要组织牵头粤东四市,根据科学发展观和新形势新机遇新要求,科学研究和制定粤东地区推进“五年大变化”的指导意见,明确粤东地区“五年大变化”内涵,提出各项目标任务。

    汪洋强调,面对外部形势和发展格局的深刻变化,粤东地区必须通过“五年大变化”乃至“十年大发展”,在新一轮竞争格局占据有利位置。一是产业发展要有大变化。加快新型工业化进程,实现由工业化初期向工业化中期的转变,初步建成全省重要的能源基地和特色制造业基地,促进形成三次产业协调发展、支柱产业突出、产业配套齐全、产业布局合理、产业集聚度较高、产业竞争力较强的产业发展新格局。二是城市化发展要有大变化。大幅度提高城市化率,促进农村人口向城市转移,完善城市的设施和功能,提高城市发展的质量,建设有粤东特色的宜居城乡。三是人民生活水平要有大变化。促进城乡居民收入与经济增长同步,让人民群众享有更多更好的改革发展成果;进一步提升人的素质,保障人民权益,改善人们生存和发展的环境。

    汪洋强调,实现“五年大变化”,必须在关键环节取得新突破。当前粤东发展最重要的关键词是:经济、环境、人口、教育、干部和改革开放。只有这六篇文章做好了,才能为实现大变化大发展奠定基础。一要在产业建设上取得新突破。目前粤东地区产业基础比较薄弱,缺乏带动力强的大项目和支柱产业,传统特色产业比较分散,产业集聚度还不高,难以带动经济实现跨越发展,必须把产业建设作为重中之重,实施大项目带动战略,提升民营经济发展水平,大力发展临海临港工业和海洋经济,努力实现突破。二是要在加快城市化上取得新突破。把粤东打造成为连接珠三角、海西经济区乃至长三角的重要枢纽。打通粤东四市的内部交通连接,形成快捷、便利的交通网络。加强城镇群建设,打造独具特色的城镇群,形成区域整体竞争优势。三要提高可持续发展能力上取得新突破。粤东地区资源短缺,环境容量有限,人地矛盾突出,人口密度达到每平方公里1028人,是全省平均水平的1.95倍。这些问题如果不解决,粤东的发展就难以为继,科学发展更是无从谈起。要严格控制人口数量,提高人口素质,加大环境保护力度。四要强化社会事业和社会管理上取得新突破。加快教育、就业、科技、文化、医疗、社会保障等社会事业的发展。要加强社会管理,加大对粤东社会事业发展的扶持力度。五要深化改革和扩大开放上取得新突破。加大体制改革力度,加强对外交流合作,打好“侨牌”,促进深化改革、扩大开放和包容的文化氛围的形成。

    汪洋强调,要继续解放思想,更新观念,狠抓“五年大变化”各项工作落实。粤东地区人多地少,人均发展水平不高,这是制约经济社会发展最突出的问题,必须进一步强化人均意识,切实克服片面追求总量和速度的思想,通过提高人均发展水平,最终使粤东人民享有与珠三角等发达地区人民大致相当的生活水平。要进一步增强干部的忧患意识,准确把握历史方位,清醒认识作为欠发达地区的区情市情,防止自满和懈怠情绪,切实克服小富则安、小成则满的思想,保持良好精神状态。创新抓落实的方法和机制,增强干部解决问题的执行力,确保工作落实有目标、有责任、有动力。

    黄华华在讲话中指出,当前和今后一段时期,粤东四市必须深入贯彻落实科学发展观,以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机,以“三促进一保持”为总要求,按照“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体部署,继续解放思想,坚持改革创新,着力转变发展方式,优化产业结构,提升发展质量,努力推动经济社会发展再上新台阶。要重点在八个方面狠下功夫,力促实现八个新突破。一要着力在保增长上下功夫,力促做大做强经济总量取得新突破。二要着力在调整结构上下功夫,力促现代产业体系建设取得新突破。三要着力在扩大开放上下功夫,力促“双转移”和招商引资取得新突破。四要着力在帮扶企业上下功夫,力促民营经济发展取得新突破。五要着力在基础设施建设上下功夫,力促区域基础设施一体化取得新突破。六要着力在节能减排节地上下功夫,力促可持续发展取得新突破。七要着力在深化改革上下功夫,力促优化发展环境取得新突破。八要着力在改善民生上下功夫,力促社会事业发展取得新突破。

    黄华华强调,省委、省政府对粤东地区改革发展的思路、政策、措施已经明确,粤东四市接下来能否加快发展,核心在于各级党政,根本在于干部群众,关键在于狠抓落实。要进一步加强领导,强化发展责任。粤东地区各级党委、政府要切实把思想和行动统一到省委、省政府关于推动粤东地区新一轮大发展的决策部署上来,着力为基层、企业和群众解难事、办实事、做好事。要进一步加强协调,形成发展合力。粤东四市要树立一盘棋思想,增强大粤东意识,整合各市优势,加强互补合作,全面提升粤东整体竞争力。要围绕实现一体化发展的目标,加强整体规划,打破行政区域限制,重点在产业发展、重点项目建设以及交通基础设施建设等方面进行统筹协调,推动区域内资源自由配置和共建共享。要进一步强化宣传,营造发展氛围。要通过省市联动,多渠道多形式向国内外广泛宣传粤东地区经济升温、投资升温、环境改善、政通人和的正面形象,营造讲文明、求和谐、促发展的良好氛围,吸引和凝聚海内外人才、资金到粤东地区创业发展。

    汪洋、黄华华最后充满感情地说,粤东的振兴发展,关系着全省发展的大局。在粤东1600万人民的共同努力下,粤东腾飞的美好前景已经清晰地展现在世人面前。粤东广大干部群众,一定要坚定信心,抢抓机遇,奋发图强,励精图治,为五年大变化而奋力拼搏,在科学发展的道路上再创辉煌!“我们相约2011年,再来粤东,检验‘五年大变化’的丰硕成果。两年的时间转瞬即逝,希望大家只争朝夕,不负时代。”

    省委有关部委、省直有关单位、中央驻粤有关单位负责同志,粤东四市市委、市政府负责同志,市人大常委会、市政协主要负责同志,各县(市、区)党委、政府及市直单位负责同志参加了会议。(胡键、岳宗、陈健) 
  


来源:汕头日报
2009-6-18 


 

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