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《汕头市“十年大发展”战略规划纲要》关键词解读



  2007年9月26日,站在历史新起点上的汕头,再次迎来令人振奋的消息:凝聚着全市各有关部门和众多专家、学者心血,经反复研究、讨论、修改而成的《汕头市“十年大发展”战略规划纲要》,在市委九届三次全体(扩大)会议上获原则同意。这一纲领性文件的制定实施,对于汕头当前和今后一段时期经济社会的发展无疑有着非凡的现实意义和战略意义。《纲要》中,跳跃着一个个令人瞩目的关键词,如“三年打基础,组织实施南滨大型会展中心”、“五年大变化,全市生产总值年均增长14%以上”、“十年大发展,全市生产总值达到3000亿元”等等,无不透露着汕头发展的崭新气息,描绘出一幅幅气势恢宏的发展图景,令人振奋,催人奋进。

    ★五大战略任务

    着力打造大汕头城市新格局,形成粤东城镇群中心;着力打造临港工业,形成区域性新型工业中心;打造东南沿海深水大港,形成区域性交通航运中心;着力打造综合服务业,形成区域性综合服务中心;着力打造科教文化名城,形成区域性科教文化中心。

    ★六方面大发展

    实现城市产业竞争力、集聚辐射功能、人民生活质量、科教综合实力、资源生态环境、社会法治和谐等六方面大发展。

    ★南滨大型会展中心

    “三年打基础”,用三年左右时间,组织实施韩江河口整治规划、广澳港区、厦深铁路、南滨大型会展中心等一批重大项目,重点打好基础设施、产业发展和社会环境三大基础,经济发展速度接近全省平均水平,运行质量提高。

    ★广东省文明城市

    “五年大变化”,到2011年,全市生产总值达到1400亿元以上,年均增长14%以上;力争人均生产总值达到27500元(约3200美元),经济增长速度达到全省平均水平,进入广东省文明城市行列;以新兴制造业、临港工业、综合服务业和现代效益农业为主体的产业体系和现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市格局基本形成。★生产总值达到3000亿元

    “十年大发展”,争取到2016年,全市生产总值达到3000亿元以上,人均生产总值达58500元(约7200美元),汕头实现经济社会跨越式发展,全面建成小康社会。

    ★1小时市域生活圈

    到2016年,全市城镇建成区面积达460平方公里,中心城区建成区面积达200平方公里,形成便捷高效的1小时市域生活圈和2小时区域经济圈。★失业率在3.5%以内2016年,全市人口自然增长率控制在6‰以下,城镇人口登记失业率控制在3.5%以内。★专业技术人员达到35万人2016年末,全市各类人才总量达100万人,专业技术人员达到35万人。全社会研究开发经费占生产总值比重达2%以上;自主研究开发产品比例达50%以上,高标准普及从小学到高中阶段十二年教育。★污水集中处理率70%以上2016年,城镇生活污水集中处理率70%以上,城市空气质量达二级的天数控制在98%以上。

    ★世界现代潮汕文化中心

    精神文明建设不断加强,公共文化服务完善,文化产业繁荣,成为全国文明城市和世界现代潮汕文化中心。

    ★海湾型大汕头城市新格局

    到2016年形成以汕头湾南北两城为中心,三大经济带为纽带,澄海、潮阳、潮南区治所在地和南澳海岛可持续发展试验区为副中心,一批中心城镇为骨干、各规模等级城镇为基础,完善的网络化交通体系为依托,等级有序、功能明确、布局合理、发展协调的海湾型大汕头城市新格局。

    ★向外海型城市的转变

    东部城市经济带:形成汕头东部滨海与外海岛屿区域。前五年,围垦开发滩涂24.87平方公里;启动新津河口片区和莱芜塔岗围片区城市建设并形成一定规模,通过南澳跨海大桥连通南澳主岛。后五年,从莱芜岛继续向东延伸开发至义丰溪河口,同时推进南澳生态岛国际休闲旅游度假基地形成。到2016年,城市东部新区基本建成城市高端商务区和商贸会展中心,实现汕头从由内海湾型城市向外海型城市的转变。

    ★现代化工业城

    (南部)工业经济带:建设南区石化工业区、潮阳经济技术开发区和潮南产业转移园区三大片区,初步规划面积118平方公里。重点发展石化工业、临港工业、装备制造业和海洋产业,配套现代化物流产业。2016年形成石化、能源、装备制造、海洋产业为主体,配套现代物流业的现代化工业城。

    ★中心城区西扩

    (西部)生态经济带:2011年初步形成以礐石风景名胜区、北山湾职业教育产业园区、南滨商务会展为支撑都市型生态经济带。后五年,实现中心城区西扩,基本形成以南滨新城为载体,职业教育、商务会展、旅游度假产业和环保产业、高新技术产业、观光农业为主体的都市生态经济带。

    ★中心城区“辅城”

    着力塑造四大城市组团,高起点规划建设澄海、潮阳、潮南三区区治所在地和南澳海岛可持续发展试验区。前五年,加快完成供水、供气、污水、垃圾处理等市政设施建设。后五年,全面提升澄海、潮阳、潮南三区区治所在地作为中心城区“辅城”的服务功能,形成大汕头城市副中心。

    ★区域性新型工业中心

    打造临港工业,形成区域性新型工业中心。到2016年,力争全市发展年产值100亿元以上规模的企业10家以上。致力发展战略性产业,大力发展石化、能源、装备制造等战略性产业。

    ★东南沿海重要风能基地2016年前完成华能海门电厂5、6号机组建设。积极发展风能发电,2016年达到40万千瓦规模,把南澳岛建成东南沿海重要风能基地。★上市公司达到30家以上

    改造提升优势传统产业,鼓励企业进入资本市场直接融资,力争2011年全市拥有15家上市公司,2016年上市公司达到30家以上。

    ★南区石化工业区

    发展壮大园区经济,重点建设南区石化工业区、金平与龙湖民营科技工业园、澄海岭海工业园、濠江大三联工业园、潮阳经济技术开发试验区、潮南产业转移园区、南澳生态示范区、汕头废旧家电拆解回收利用循环经济基地、汕头软件园。

    ★“两港齐飞”

    建设区域性主枢纽港。前五年重点建设汕头港广澳港区、海门港区。后五年继续完善,2016年前,港口货物吞吐能力达到10000万吨、集装箱年吞吐能力达到300万标箱以上。同时,增强空港对中心城市的支撑作用,形成海港、空港“两港齐飞”的格局。

    ★粤东高速公路网

    建设区域性交通主枢纽,争取2011年前建成汕揭梅高速公路汕头段、汕茂高速公路汕普段和揭东-潮阳-潮南-惠来高速公路,形成以汕头为主枢纽的粤东高速公路网。

    ★中国进口商品展览会

    构筑东南沿海商贸会展名城,争取举办中国国际产品博览会暨中国进口商品展览会,办成在国内外有良好品牌效应的博览会。

    ★区域性现代化教育基地

    构筑现代化教育基地,到2011年,全面实现城乡免费义务教育和普及高中阶段教育。至2016年,有12所普通高中进入国家级示范性高中行列。汕头大学成为综合实力居国内同类学校前列的研究型综合大学。到2016年把汕头建成结构合理、综合服务功能强的区域性现代化教育基地。

    ★潮剧(潮乐)艺术博物馆

    构筑现代潮汕文化名城,完成汕头博物馆新馆配套项目、汕头潮艺中心建设和汕头戏曲学校易地重建,建设潮剧(潮乐)艺术博物馆。办好汕头国际潮剧节、汕头国际民间音乐花会、汕头民间艺术节等特色文艺活动。★总投资约4000亿元

    提高招商引资水平,强化重点项目支撑。重点安排工业(包括石化、装备制造、高新技术、优势传统产业和创新平台、产业园区六大类)、交通、能源、水利、农业、服务业、社会发展、环保、城建等九大工程,共300多个重点建设项目,计划总投资约4000亿元,作为实施本纲要的重要支撑条件。实施过程中适时调整、补充项目,滚动发展。项目投融资坚持政府引导、市场主导、社会参与的原则,加快推进政府投资项目代建制。鼓励、吸引民资和外资投资准经营性项目。

    

 

摘自《汕头都市报》
                                 2007-9-27 

 

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